Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Bytom

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Bytom

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych obejmująca w szczególności:

1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w granicach administracyjnych miasta Bytom;

2) wyposażenie w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w granicach administracyjnych miasta Bytom oraz utrzymywanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

Gmina Bytom

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych obejmująca w szczególności:

1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w granicach administracyjnych miasta Bytom;

2) wyposażenie w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w granicach administracyjnych miasta Bytom oraz utrzymywanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ.

3. Sposób realizacji przedmiotu zamówienia określono w Istotnych postanowieniach umownych, które stanowią załączniki nr 5 do SIWZ.

4. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, które będą wykonywać czynności związane z obsługą pojazdów do odbierania odpadów komunalnych (kierowca i ładowacz) oraz osoby uczestniczące w procesie zagospodarowania odpadów. Określenie sposobu dokumentowania zatrudnienia tych osób, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania wymogów zatrudnienia oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w istotnych postanowieniach umownych.

5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowej części zamówienia. Wykonawca może powierzyć podwykonawcy wykonanie części zamówienia tylko wówczas, gdy podwykonawca posiada uprawnienia do wykonywania tych czynności, jeżeli takie uprawnienia są wymagane przepisami powszechnie obowiązującymi.

6. Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w ofercie instalacji, w szczególności instalacji komunalnych do których będzie przekazywać odebrane odpady komunalne (nazwa i adres podmiotu zarządzającego oraz adres instalacji). W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady (nazwa i adres podmiotu oraz adres miejsca zbierania odpadów).

1) Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy, przy czym nie wcześniej niż od dnia 2 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.

2) Zamawiający przewiduje stosowanie procedury uregulowanej w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.

3) Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wyk. umowy, w wysokości 3 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Wykonawca winien wykazać, iż posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych) w okresie nie wcześniejszym niż jeden miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek zostanie spełniony, jeżeli łącznie Wykonawcy potwierdzą spełnienie warunku (potencjał Wykonawców podlega sumowaniu).

W przypadku, gdy wartość dotycząca ww. warunku wyrażona będzie w walucie obcej, Wykonawca zobowiązany jest przeliczyć tę wartość w oparciu o średni kurs walut NBP dla danej waluty z daty wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (za datę wszczęcia postępowania Zamawiający uznaje datę umieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publiczne dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej). Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, należy przyjąć kurs średni z ostatniej tabeli przed wszczęciem postępowania.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnej na dzień złożenia informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej bądź sytuacji finansowej lub ekonomicznej w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, przy czym stosowna sytuacja w niniejszym postępowaniu wystąpi wyłącznie w przypadku gdy:

a) Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia oraz, że stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów.

W tym celu Wykonawca winien złożyć dokument/-y, który/-e określa/-ją w szczególności:

Aa) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;

Ab) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia;

Ac) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia;

Ad) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Dokumentem, o którym mowa powyżej może być zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (można wykorzystać załącznik nr 3 do SIWZ);

b) Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp;

c) Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

8. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Ze względu na brak miejsca na umieszczenie informacji obowiązkowych Zamawiający w tym miejscu podaje podstawy wykluczenia z postępowania oraz wymagane dokumenty nie wymienione w innych polach:

Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania, jeżeli zajdą okoliczności określone w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

Do oferty Wykonawca zobowiązany jest złożyć – aktualne na dzień składania ofert (JEDZ) – wstępne potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia.

Do 3 dni od dnia zamieszczenia informacji z art. 86 ust.5 - oświadczenie dot. grupy kapitałowej.

Na wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym terminie:

a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert;

b) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

e) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych;

f) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

g) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP zamiast wskazanym dokumentów składa dokumenty o których mowa w § 7 rozporz. Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów dokumentów jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniach o udzielenie zamówienia, ze zm.

Inne informacje: Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 800 000 PLN.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Zamówienia polegać będą na powtórzeniu tych samych usług, które zostały opisane w zamówieniu podstawowym, tj. usług objętych przedmiotem zamówienia, w części lub w całości na warunkach nie mniej korzystnych dla zamawiającego niż zaoferowane przez Wykonawcę w zamówieniu podstawowym (w szczególności w zakresie warunków realizacji, w tym warunków płatności).

Wykonawca winien wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje usługę odbierania odpadów komunalnych, w ramach jednej umowy, od co najmniej 50 000 mieszkańców, wykonaną lub wykonywaną w sposób ciągły przez okres minimum 12 m-cy. W przypadku usług wykonywanych, Zamawiający uzna spełnienie warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że zakres wykonanej usługi odpowiada niniejszemu warunkowi. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww.warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców potwierdzi spełnienie warunku w całości. Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. Wykonawca winien wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z wszystkich pojemników, tj. pojazdami, w ilości co najmniej:

a. 12 pojazdów ciężarowych typu śmieciarka z funkcją kompaktującą o ładowności powyżej 12 ton;

b. 1 pojazd mniejszy gabarytowo typu śmieciarka z funkcją kompaktującą o ładowności do 6 ton;

c. 4 pojazdy ciężarowe – bramowce, hakowce, HDS lub śmieciarka z żurawiem służące do odbioru odpadów gromadzonych w workach BIG BAG, kontenerach oraz pojemnikach półpodziemnych i podziemnych;

d. 2 pojazdy z myjką o zamkniętym obiegu wody, przystosowanym do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów;

e. 1 pojazd dostawczy zabudowany przystosowany do transportu odpadów komunalnych niebezpiecznych;

f. 2 pojazdy przystosowane do odbioru odpadów wielkogabarytowych;

g. 2 pojazdy małogabarytowe w tym 1 śmieciarka do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe o masie całkowitej do 3,5 tony.

Zamawiający dopuszcza potwierdzenie spełnienia warunku, o którym mowa w lit. d poprzez wykazanie, iż co najmniej 2 pojazdy, o których mowa w lit. a–c posiadają myjkę o zamkniętym obiegu wody, przystosowaną do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów. Wszystkie pojazdy muszą posiadać silniki spełniające wymagania minimum normy EURO 5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek zostanie spełniony, jeżeli łącznie Wykonawcy potwierdzą spełnienie warunku (potencjał Wykonawców podlega sumowaniu). Zaoferowanie używania przy realizacji niniejszego zamówienia jakichkolwiek spośród ww. pojazdów z silnikami spełniającymi normę EURO 6 lub napędzanymi gazem CNG lub napędem elektrycznym będzie oceniane na podstawie kryterium oceny ofert.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

2) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy ... (Ze względu na ograniczona ilość znaków w tym polu pozostałe zapisy umieszczono w polu poniżej).

... w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

b) wykaz narzędzi lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Uwaga: Wykonawca zobowiązany będzie wskazać co najmniej te pojazdy, które wskazał w formularzu ofertowym jako te, których silniki spełniają normę EURO 6 lub są napędzane gazem CNG lub napędem elektrycznym. Wykonawca może wskazać w ww. wykazie inne pojazdy ale składające się co najmniej na tę samą ilości pojazdów jaką wskazano w ofercie, których silniki spełniają normę EURO 6 lub są napędzane gazem CNG lub napędem elektrycznym spośród pojazdów wymaganych przez Zamawiającego.

W przypadku wskazania w wykazie mniejszej ilości pojazdów niż wskazano w formularzu ofertowym, których silniki spełniają odpowiednio normę EURO 6 lub są napędzane gazem CNG lub napędem elektrycznym Zamawiający powróci do oceny ofert i przyzna punktację odpowiednio niższą w kryterium oceny ofert (X2).

Zgodnie z istotnymi postanowieniami umownymi, stanowiącymi załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Otwarcie ofert nastąpi na platformie 10.9.2020 o godz. 12.00 w Urzędzie Miejskim w Bytomiu, ul. Parkowa 2, Wydział Zamówień Publicznych, pok. 301.

Rok 2022

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. UE L 119 z 4.5.2016, s. 1), dalej "RODO”, Zamawiający informuje, że:

1) Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezydent Miasta Bytomia, 41-902 Bytom, ul. Parkowa 2, POLSKA;

2) Dane kontaktowe inspektora ochrony danych osobowych w Gminie Bytom:

Katarzyna Jurczyk-Kwiecień, Urząd Miejski w Bytomiu, ul. Parkowa 2

pi@um.bytom.pl

3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego;

4) Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, dalej "ustawa Pzp”;

5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane do czasu zniszczenia dokumentacji postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa lub zgodnie z umową dotyczącą dofinansowania projektu, lecz nie krócej niż przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy (zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp);

6) Obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanych z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

7) W odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.

8) Posiada Pani/Pan:

a)na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących*

*W trakcie oraz po zakończeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w przypadku gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1–3 rozporządzenia 2016/679, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia;

b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych**

** skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników;

c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO, przy czym wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ***

*** prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego;

d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;

9) nie przysługuje Pani/Panu:

a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

b) prawo do przenoszenia danych osobowych, których mowa w art. 20 RODO;

c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c.

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec innych czynności wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia